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为了执行一个全面的庇护计划，欧盟将每年至少需要300亿欧元。仅建立强大的边境和庇护机构就需要花费150亿欧元。虽然300亿欧元看起来数额巨大，但相比于一个混杂着政治、人权和经济的旷日持久的危机，这个数字就显得相形见绌了。比如，一旦内部边界开放的欧洲申根体系崩塌，就将是个真正的威胁。
目前的难民危机解决方法是以重新配置少量的欧盟预算为基础，然后要求成员国向各种专用工具出资，比如土耳其难民设施。然而，这只是临时性的措施，因为它们既不能持续也不足以支撑起这些基金必须扩大的使用规模和范围。
为了在短期内筹集到必要的资金，欧盟将需要建立我称之为“激增基金”，这就需要以欧盟相对较小的预算作为后盾来筹集大量债务，而不是每年都在凑资金。现在，欧盟的立场是背负较低的债务，这是基于其较低预算的考虑。因此，欧盟应当像世界上所有主权政府一样加大预算杠杆。
为了提供应对资金，欧洲迟早都会征收新税。与此同时，可以通过动用那些诸如EFSM之类的既有欧盟金融工具中尚未使用的贷款，以此满足一部分需求。这类工具总计有超过500亿欧元尚未使用的可用贷款。它们将不得不变更用途，使用范围也要扩大，但这将遇到相当大的阻力。
的途径是成立无需经过成员一致同意的“自愿联盟”。这些举措可能激发更深层次的欧盟预算改革。
欧盟正置身危险之中。纵观历史，各种政府都以发债来应对国家所面临的紧急情况。在利率处于历史低位之际，现在是一个承担这种债务的极其有利的时机。