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导读：                                         继6月英国脱欧和11月特朗普当选美国总统之后，意大利宪法公投被推上了风口浪尖。那么，意大利公投到底在投什么呢？如果看完这么多杂七杂八的消息后觉得很困惑，那本文将用五张简图给你指点迷津。                                  
继6月英国脱欧和11月特朗普当选美国总统之后，意大利宪法公投被推上了风口浪尖。这场公投被视为是另一场有可能成功的反建制派运动。那么，意大利公投到底在投什么呢？如果看完这么多杂七杂八的消息后觉得很困惑，那本文将用五张简图给你指点迷津。
修宪公投将如何改变议会格局？
在意大利，参议院和众议院选举方式和所享受的权利一致，而且两者通过法案的形式也必须相同。这样的宪法制度不仅导致谈判冗余漫长，修正法案反反复复，还令整个立法过程繁琐复杂。
如果公投结果为修宪，那么众议院就会成为主要立法机构，而参议院则变成地区立法院，没有否决权，立法权力也会受到诸多限制。一旦选择修宪，参议员的席位还会从315个削减至100个。
从国际上来看，意大利议会制度可谓是当前世界上复杂繁重的体系。意大利目前拥有席位共952个，仅次于中国和英国，也是全球四个拥有超过900名国会议员的国家之一。
议员薪资令削减议员席位存在争议
尽管传闻英国下议院议员每日开支至多300英镑，但其实他们没有太多薪资收入。而在意大利，每位参议员都有薪资收入，如果修宪改革法案通过那情况可就不一样了。
根据英国独立议会标准局，意大利国会议员的总薪资在主要发达经济体中排名第二，仅次于美国，比其他任何欧洲国家都要高，而近乎是英国议员收入的两倍。而且，这个数字还未计入费用支出和福利津贴。
修宪改革的另一个目的：重新集中权力
如果修宪改革能够通过，地方对能源、基建和民防的监管权力将会削弱，转而全部集中到中央政府手中。经合组织2013年的一份报告曾表示，意大利的权力过度分散和地方化。实际上，意大利地方政府几乎掌握了全国四分之三的权力，这个比例居于大多数欧洲国家之上。
投票者反对修宪还是反对总理伦齐？
尽管对于这场公投到底是在反改革还是反总理伦齐，我们不好断言。不过近期一份调查显示，只有十分之一的意大利民众清楚了解修宪改革的细节，这意味着投反对票的群体中有很大一部分是在抗议伦齐。
那么为什么这些民众的不满情绪如此强烈呢？从经济角度来看不难理解。在意大利，接近三分之一的人口处于贫困或被社会排挤的困境当中，而且青年失业率依然高达37%，南部地区的失业率更是夸张：高达50%。民调显示，南部地区居民和青年群体更倾向于对公投投反对票。本国民众对总理伦齐的信任度并不高。
民调可信不可信？公投结果仍难料
近期一些民调都显示结果倾向于“反对修宪”。不愿意看到这一幕的则是意大利的一些高官，他们几乎一致对修宪改革表示支持。近期的一些政治选举事件令民调的可信度大大降低，但“赞成”和“反对”阵营之间的差距已经在缩小，而且还有很大一部分群众尚未表达自己的意见，比如不容忽视的海外人士。2013年的大选中，曾有超过100万名意大利移居海外人士参与了投票，超过一半居住在欧洲国家。因此，公投结果仍难以预料，说不定是继脱欧和特朗普大选后的又一大“惊喜”或“惊吓”。