信息网络传播视听节目许可证 如何办理

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信息网络传播视听节目许可证
2007年广电总局发布了《互联网视听节目服务管理规定》，其中规定：互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。严格来说，根据该规定网络直播平台应当属于互联网视听节目服务，并应当广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》（简称“《视听许可证》”）。
广电总局在9月9日发布的《通知》进一步重申，开展网络视听节目直播服务应具有相应资质，主要两类许可：
一是通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播，应持有新闻出版广电行政部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》且许可项目为类互联网视听节目服务第五项；
二是通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播，应持有《许可证》且许可项目为第二类互联网视听节目服务第七项。根据《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》规定，第二类互联网视听节目服务第七项是指一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况视音频直播服务，即通过互联网对一般社会性、团体性文化活动、体育赛事等向公众进行实况视音频直播的服务。
目前大部分新闻媒体都提到“广电总局：开展网络节目直播需持证上岗。。。”、“你要做直播，首先要办证”等提法可能值得商榷。《通知》没有明确说个人直播要办证，只是提及如果属于上述两类情况的得办证。从监管趋势收紧的角度，目前的直播平台要依法开展一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况视音频直播服务；新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目的须要取得《视听许可证》。不过，所谓“一般社会团体文化活动”如何界定，还需明确。比如网络直播平台的个人网络直播或者群体直播究竟算不算需要再明确。少爷理解，目前的网络直播平台的直播内容多是个人对自己的直播，个人对自己的直播应当不属于“一般社会团体文化活动”的类型，毕竟是“个人”行为，而非“社会”行为，但由于直播的开放性特点，“个人”行为也具有了“社会”效应和影响。因此如何认定就极为重要。如果明确不属于，也就不构成互联网视听节目，由此不需要取得《视听许可证》。当然，如果网络直播平台里面除了个人直播以外，还有社会活动的直播或者具有新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，则要取得《试听许可证》。
实践中，不少直播平台如直播吧、9158、秀色秀场、龙珠直播、KK唱响、么么直播、网易CC、花椒直播、火猫、来疯直播、斗鱼直播、风云直播、熊猫TV、微吼直播等直播平台都未取得《视听许可证》。
想想这也符合逻辑，《视听许可证》的取得相当难，根据该证申请程序（参见广电总局网站，网址信息如下：具体申请标准中，要求直播平台具备法人资格，且为国有独资或国有控股单位，并且在申请之日前三年内无违法违规记录。其中，国有控股单位包括多家国有资本股东股份之和控股的企业和国有资本相对控股企业（非公有资本股东之间不能具有关联关系），不包括外资入股的企业。对于广大非国有的直播平台而言，这形成了一个难以跨越的政策鸿沟。
由此，《视听许可证》只发给国资背景的企业。如果要求个人直播间等网络直播平台办理此证，估计直播平台得成片倒地。
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